通往农业强国之路这样走 通往农业强国之路这样走心得【】

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与世界农业强国相比,我国在农业科技创新上仍有三个方面有待提高。

一是我国在农业基础研究部分关键领域仍存在创新差距。

近年来我国农业基础研究取得了突出成绩,但在部分关键领域仍与世界农业强国存在差距。从高水平文章发表情况看,中国农业科技论文CNCI值排名依然不高,全球排名第17位;
全球Q1期刊发文量排名第16位,CNS期刊发文量排名第20位。从关键核心技术创新情况来看,截至2021年,农业科技并跑和跟跑阶段的技术分别占39%和51%。

二是我国农业科技产学研转化效率不高。

近年来我国农业高新技术单项成果丰硕,但技术集成化能力和产业化能力较弱,从科技强到产业强的路径不畅通,仍存在农业科技创新有效供给与有效需求不匹配、农业科技成果在转化过程中缺乏相应的能力和条件等问题,导致农业科技产学研转化效率不高,农业创新链与产业链融合不畅。从专利申请情况看,我国高校科研机构的农业领域专利申请占据较大比重,授权专利许可转让比例低,产学研转化不畅。

三是涉农企业科技创新能力不够强。

世界农业强国企业创新主体地位显著,但我国企业主导的农业科技创新模式发展尚未成熟,涉农企业科技创新能力偏弱。我国农业科技型企业数量较少。截至2019年底,在全国22.5万家高新技术企业中,涉农高新技术企业8920家,仅占全国高新技术企业的4%。我国涉农企业科技创新投入占比不到3%,低于欧美等国的投入水平。我国农业产业链“链条长、主体多”的特点也导致了农业企业科技创新存在创新难度大、创新链难以反哺产业链等突出问题,农业企业创新积极性不高。

全面推进乡村振兴、加快建设农业强国,是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国做出的战略部署。为我们建设农业强国、加快推进农业农村现代化、全面推进乡村振兴提供了科学指南和行动纲领。

中国要强,农业必须强。农业强国是社会主义现代化强国的根基,满足人民美好生活需要、实现高质量发展、夯实国家安全基础,都离不开农业发展。从国内看,全面建设社会主义现代化国家,农业是基础、是支撑,更体现强国建设的速度、质量和成色。只有加快建设农业强国,才能更好满足人民群众丰富多样的粮食和重要农产品需求以及对乡村文化与绿水青山生态的物质和精神需求。

从全球看,一个国家要强大,必须有强大农业作支撑。要改变我国农产品加工业链条较短、综合效益不高局面,必须加快建设农业强国,抢抓新一轮科技革命有利时机,不断缩小在核心种源、关键装备等领域的差距,加快实现高水平农业科技自立自强,推动我国农业产业延链、补链、壮链、强链,向价值链中高端迈进。

全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务,人力投入、物力配置、财力保障都要转移到乡村振兴上来。要全面推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”,统筹部署、协同推进,抓住重点、补齐短板。“五个振兴”是不可分割的有机整体,相互联系、相互作用、相互促进,目的是增进农民福祉,实现农业强、农村美、农民富。要聚焦关键环节,明确主攻方向,坚持把增加农民收入作为中心任务,千方百计拓宽农民增收致富渠道。

全面推进乡村振兴、加快建设农业强国,要强调底线思维,坚守保障国家粮食安全、不发生规模性返贫两条底线。要继续压实压紧责任,把脱贫人口和脱贫地区的帮扶政策衔接好、措施落到位,坚决防止整村整乡返贫现象。保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事,要进一步落实粮食安全党政同责,严格粮食安全责任制考核,督促各地把保障粮食安全的责任扛起来。

农业强国建设不是关起门来搞,要着眼加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,进一步加大农业对外开放步伐,加快培育农业国际竞争新优势,培育国际大粮商和跨国农业企业集团。要围绕粮食安全、气候变化、绿色发展等领域,积极参与全球粮农治理,共同制定国际标准规则,增强我国农业国际影响力。

建设农业强国是一项长期而艰巨的历史任务,将伴随全面建设社会主义现代化国家全过程。我们有党领导“三农”工作这个最大的政治优势,有数千年农耕文明的历史底蕴,立足我国基本国情和资源禀赋,顺应人与自然和谐共生的时代要求,循序渐进、稳扎稳打,因地制宜、注重实效,一定能够走出一条中国特色的现代化农业强国之路。

会议指出,要锚定建设农业强国目标,科学谋划和推进“三农”工作,加强顶层设计,制定加快建设农业强国规划;
循序渐进、稳扎稳打,多做打基础、利长远的事情;
因地制宜、注重实效,立足资源禀赋和发展阶段,解决农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的实际问题,不搞脱离实际的面子工程。

蔡海龙指出,补足农业短板关乎顶层设计的根本问题,而根本问题的具体表现,即会反映为当下农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的实际问题。

他提到,资源禀赋的不充足,表现出来的实际问题是我们如何保障重要农产品的充分供给,如何进一步提升重要农产品的供给能力。“另外,小农户的劳动生产率低,表现出来的就是农户们会更关心怎样提高农业生产者的收入;
庞大的农业人口生活在乡村,农民们也就更在意怎么能让乡村变得更宜居宜业、怎么推进基础设施的建设和教育、医疗、养老等等问题。”

蔡海龙表示,顶层设计是长远的规划,政策会推动短板补齐,而当下最受农民关注的实际问题,则是将短板具象化、具体化,解决问题更侧重于实干,更能体现实效。

提出了新时代新征程中国共产党“团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”的使命任务,并对中国式现代化的内涵给出清晰界定,其中“人与自然和谐共生的现代化”是中国式现代化的重要方面。建设人与自然和谐共生的现代化,必须在敬畏、尊重和顺应自然的基础上,自觉把人类发展活动控制在资源环境能够承受的限度范围之内,通过节约集约利用资源和保育保护生态环境,正确处理好“生产、生活、生态”三者之间的协调发展,统筹谋划好经济社会发展全局,为全面建成社会主义现代化强国提供有力支撑。

在农业农村大、人口数量多、水土资源少、生态环境差的基本国情下,中国式现代化建设离不开农业农村现代化发展。没有农业农村的现代化,中国式现代化将存在内容不够完整、体系不够完善的情形,这与现实发展中所强调的“四化同步”政策,以及要千方百计的“补齐农业农村短板,建强农业农村弱项”和全面实施乡村振兴战略等重大举措要求,也具有高度的契合性,由此更加彰显了农业农村现代化必须且必然成为中国式现代化重要组成部分的理论价值与实践意义。

作为第一产业,农业具有自然再生产与经济再生产相互交织的基本特点;
作为重要区域空间,农村担负着生态涵养、产品与要素供给的重要功能。可以说,良好资源环境和绿色生态空间是农业农村发展的基本底蕴,也是农业农村现代化建设的重要优势。加快推进农业农村现代化建设,必须更加需要处理好人与自然和谐共生的关系,需要解决好气候变化应对、生态环境保护、资源节约集约、产业结构优化、生产方式转型等诸多问题。惟此,才能夯实固牢国民经济与社会持续健康发展的生态根基与环境基础。

坚持人与自然和谐共生的农业农村现代化,必须正确处理好农村经济社会发展与生态环境保护之间的辩证统一关系,积极保护好农业绿色的本色和农村战略后院的家底,构架好绿水青山就是金山银山的技术路线与施工蓝图。这就需要切实增强对保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的深刻认知,始终坚持从人与自然和谐共生的高度来统筹谋划农业农村产业布局,从绿色低碳循环发展的角度来加快推进农业农村发展方式转型,从农业强国建设的角度来节约集约利用资源和着力提高农业全要素生产率,从确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中的战略目标出发,精准设计出一套打基础管长远的中国式农业农村现代化的建设方案。

坚持人与自然和谐共生的农业农村现代化,必须正确处理好“绿水青山”生态财富观与“金山银山”经济财富观的辩证统一关系,牢固树立好生态优先、绿色发展理念,践行好绿水青山就是金山银山“两山”理论的自觉性与主动性。这就需要加大实施山水林田湖草沙的一体化保护与系统性治理,不断强化对国土空间重要生态系统的保护和修复,着力推进降碳减污与环境污染综合整治,切实加强土壤污染源头防控,持续打好打赢蓝天碧水净土保卫战,进一步健全耕地休耕轮作制度,全面提升农业农村生态系统的多样性、稳定性和持续性。通过坚持不懈的持续努力,在推进中国式农业农村现代化建设的过程中,夯实乡村全面振兴战略实施和“美丽中国”建设目标实现的绿色根基。

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